在教室與政策辦公室之間的某處,幾乎每一個富裕的民主國家都在同一時間就孩子做出一項決定。它以立法、指引與年齡驗證軟體的形式登場,帶著拯救的口吻。然而在我們細數這些禁令之前,值得先點出它們被設計來迴避的那個問題。在其結尾的幾章裡,Thrones of the Invisible(無形的王座)劃出一道足以重整整場辯論的區別:可預測的孩子與可見的孩子之間的差異。可預測的孩子以體制能夠辨認並獎賞的方式行事、表現與流露情感——切合任務、準時、命中目標。可見的孩子則帶著完整而艱難的真實現身,參差、鮮活、分心、受傷、充滿想像。書中主張,公正的未來不能奠基於預測,而必須奠基於可見性。它並堅持,當一個孩子受苦,我們該停止追問「你出了什麼問題?」,轉而開始問「你身上發生了什麼事?」,以及更艱難的一問:「我們正在對你做什麼?」
把這個問題對照過去兩週的新聞,一個鮮明的模式便浮現出來。在至少十多個來源國,各國政府正朝同一種工具匯聚,唯一的分歧只在於他們願意把它推進到多遠。
匯聚之處:禁掉裝置,驗證年齡
澳洲是關鍵樞紐。其全球首創的十六歲以下社群媒體禁令已施行數月,導致超過五百萬個青少年帳號被刪除;到六月下旬,隨著愈來愈多證據顯示青少年只是轉往 VPN 與網路上更安靜的角落,總理誓言將加強執法並對平台採取法律行動。執法機制本身就頗具意味:臉部估算自拍、上傳的身分證件、綁定的銀行資料。為了把孩子擋在監控經濟之外,國家反而在他們周圍築起一套更龐大的監控裝置。
歐洲正沿著同一條軌道疾馳。英格蘭的《2026年兒童福祉與學校法》為一項於六月二十九日生效的「預設無手機」規則賦予法律效力。荷蘭自2024年起已在教室內禁用手機;率先行動的法國則自2018年起實施。丹麥通過了十五歲以下社群媒體禁令,並為每一所小學與國中設下成為無手機校園的期限。瑞典的全國校園手機禁令於2026年7月1日生效。西班牙在二月宣布計畫禁止十六歲以下者使用社群媒體,並與法國、希臘、丹麥和義大利一同試行歐盟執委會的年齡驗證應用程式。愛爾蘭政府打算把線上年齡驗證作為其本月開始的歐盟輪值主席任期的核心。紐西蘭的法案一度暫緩,後在一個特別委員會歷經四百份意見書後敦促政府加入這股「全球動能」,而重新啟動。而在亞洲,南韓已通過將於2026年3月1日生效的全國性教室裝置禁令,並援引一項發現百分之四十三的十至十九歲青少年「過度依賴」手機的調查。在美國,同一股浪潮則逐州推進:紐約州已成為實施全日(從上課鈴到放學鈴)限制的最大州份,加州要求各學區今年制定相關政策,另有超過三十個州已採取行動。
其框架驚人地一致。無論何處,手機都是肇因;孩子是需要修復的場域;禁令則是解方。無論何處,部長們都談論著青少年心理健康的緊急狀態,以及保護「學習的權利」。
分歧之處,以及令其不安的證據
再仔細看,各國的風格便彼此拉開。英語圈倚重執法與科技,澳洲與英國把禁令寫入法律、把年齡查核寫入程式碼。北歐國家則耐人尋味地把部分關切轉回成人身上:2026年6月1日,瑞典公共衛生署敦促家長在孩子面前收起自己的手機,挪威的螢幕使用委員會也建議採取平衡的做法,而非純粹的禁絕。這是共識中的一道小裂縫,一種承認——問題或許並不完全坐落在孩子身上。
證據更令人不安。《BMJ Mental Health》的一項研究發現,在中學限制手機為教職員省下了時間,卻未能有意義地改善學生的福祉或心理健康。澳洲自己的監管機構也承認,禁令對青少年實際使用社群媒體的程度「影響甚微」。報導幾乎是順帶地指出,螢幕與青少年苦惱之間的關聯「複雜且具爭議」。然而政策仍在加速,因為禁令做到了證據並不要求的事:它提供了一個可見、果斷的行動,把傷口定位在體制自身設計之外。
書中預言的盲點
這正是Thrones of the Invisible所預期的模式。書中論及苦難醫療化的一章〈無形的傷〉描述了在現代社會中,如何一次又一次地把「由體制製造的傷害,轉譯為由個人承擔的負擔」。被霸凌的孩子變成焦慮的孩子;在過度刺激的教室裡無法運作的青少年,變成注意力失調的病例。人們遞上一紙診斷、或一顆藥丸、或如今一道禁令,而重心便悄悄地從環境移向個人。書中謹慎地不去否定其中任何一種工具。抗憂鬱藥物能將人從真實的痛苦中提起;一道手機禁令能還回幾個小時的安靜。但它警告,這類工具往往被用來「把孩子從可見性推向可預測性」,把一種難以承受的日常「弄得剛好可以繼續忍受下去」。
請注意這十二國的辯論全都沒有擺上檯面的東西。不是那場在某些制度中於十一歲便把朋友分往不同未來的考試。不是那些排名、儀表板,以及家長在深夜不斷重新整理的入口網站。不是遊戲、睡眠與無結構時間的萎縮。書中的核心主張是:這些壓力才是製造傷口的東西,而「苦惱或許正攜帶著關於難以忍受之處境的資訊」。禁掉手機,課表卻絲毫未動;驗證年齡,比較的錦標賽依舊滾動下去。螢幕是真實的,但它之所以成為那個可被接受的反派,恰恰因為責怪它讓體制毫無代價。正如書中所言,一旦苦惱被重新描述為裝置的問題或大腦的問題,「便更容易不去追問那份苦惱究竟是在哪裡被製造出來的」。
書中還直接點名了一種更深的反諷。它對演算法秩序的分析,收於〈預測、排名、遺忘〉一章,描述了一種把自身的人為抉擇藏在「數據顯示」這句話背後的權威。如今在歐洲與澳洲蔓延的年齡驗證機制,正是同一種秩序,被部署來對付它自己的症狀:為了保護孩子不受那個對他們進行剖繪的注意力經濟侵害,國家卻正在建造掃描他們臉孔、記錄他們身分的系統。書中要求科技「深化可見性,而非收緊控制」。當前這股浪潮所做的恰恰相反——以關懷之名收緊控制。
另一種答案的一瞥
書中並未只留給我們批判。在論及芬蘭的一章裡,它提供了一個行得通的反例:一個延後分流、把高風險考試降到最低、信任訓練有素的教師、拉平資源,並且不把福祉當作裝飾性附加品、而是視為學習之條件的體制。芬蘭的學校並非圍繞著「單一而決定一切的考試,或某種公開的羞辱儀式」而組織起來。重點不在於複製芬蘭——這是書中明確拒絕推薦的——而在於萃取其原則:那些感到被了解、被納入視野的孩子,那些被看作正在展開的人、而非一場終身預測中早期資料點的孩子,並不需要被管束到沉默。
這正是書中為每一項政策提出的檢驗,也正是當前這些禁令未能通過的檢驗。這項措施是讓孩子變得更可見,還是只是更可預測、更安靜、更容易被歸類?瑞典對家長那道低調的叮囑,指向了前者。而坎培拉、倫敦與首爾的執法攻勢,無論多麼真誠,回答的都是後者。一整個世代正被以十多種語言同時告知:它的不快樂是一個該被關掉的裝置問題,而非來自那些壓迫著它的走廊、行事曆與比較的訊號。手機或許確實當得起它的惡名。但一個能在單一會期內通過一條針對螢幕的法律,卻讓考試、排名與儀表板不受質疑的社會,已經揭露了它至今仍拒絕指名的,是哪一座王座。
來源
Australia Pledges Tougher Enforcement of Social Media Ban for Teens (US News)
Australia banned social media for under 16s a month ago — here's how it's going (CNBC)
Mobile phones in schools (England) (House of Commons Library)
England to ban smartphones in schools by law under new government plans (IntoMobile)
Sweden Tells Parents: Put Your Phone Away When You're With Your Children (All Things Nordic)
How the Nordic countries are tackling the scourge of screens (The Local)
The War on Screens: How Denmark is paving the way (Last Week in Denmark)
Which countries in Europe have banned or want to restrict smartphones in schools? (Euronews)
Social media bans for children by country: live tracker 2026 (Wired Parents)
Why is Ireland restricting social media for under-16s? (TheJournal.ie)
The world's social media bans and NZ's plans explained (The Spinoff)
Phones banned in class starting March 2026 (The Korea Herald)
A Look at State Efforts to Ban Cellphones in Schools and Implications for Youth Mental Health (KFF)
School smartphone bans save time but don't improve student mental health, study finds (PsyPost)